电信网络犯罪行为折射行业监管之弊

 预防和打击电信网络类犯罪行为，不只是刑事法制和司法机关的专有职责，尤其需要相关部门和行业完善监管、联动治理。
    你的Q币还在吗？接收的小字号短信就一定来自官方机构吗？信息时代，犹如一把达摩克利斯之剑，将便利与风险同时带给了社会公众。近段时期以来，利用伪基站发送诱骗短信以及利用木马程序盗取社交网络账号及虚拟财富物品等案件在全国都处于频发阶段。

    犯罪行为人利用笔记本电脑、信号源发射器向周边不特定多数人群发短信，以诱骗他人汇款至短信中载明的银行账号，或者通过植入木马程序盗取QQ账号并变卖账号内Q币获利的案件中，犯罪人专门订购能获取他人QQ账号及对应密码、显示账号内Q币等附属虚拟物品余额，并将QQ木马程序掺入网站的网络链接加以散布等手段，非法获利数十万余元。

    从利用电信信号侵财犯罪案件分析，反映出在电信信号管理以及银行账户异常资金流动监管还存在缺失。犯罪行为人仅利用笔记本电脑、信号发射器，就成功拦截并覆盖了所在位置附近的电信短信信号传输，表明通信公司对于日常电信信号的传输、送达及稳定检测存在疏忽，不能及时发现信号传输过程的异常现象；电信信号存在传输保密性差，存在易拦截、易覆盖的技术漏洞。同时，短信群发诱骗短信的最终目的是为了让不知情公众向其提供的银行账号打款，从而实现其侵财目的。银行对某普通账户在短期内突然频繁出现的资金流动情况，特别是大范围不特定私人账户向某固定账户集中汇款的异常情况，缺乏应有的监控手段和措施，客观上也为不法分子提供了作案的机制平台。

    从利用网络窃取社交网络虚拟财产的犯罪案件分析，反映出在互联网监管领域存在监管缺失。犯罪行为人可以在网上专门订购满足其不法要求的木马程序，并用于实施违法犯罪行为，折射出相关部门对网上程序编写并出售的行为缺乏有力监管，致使行为人可以任意订购，为从事相关犯罪大开方便之门。同时，犯罪行为人通过木马程序盗取的QQ账号及Q币等附属虚拟物品，可以毫无限制地在网上进行买卖交易并获取高额利润，变相刺激了网上违法盗取账号行为的增长态势，反映出网上交易平台对交易物品以及支付明细明显存疑的交易行为缺乏有效警示及监控措施，为违法犯罪行为提供了比现实交易行为更安全隐蔽的交易平台。

    预防和打击电信网络类犯罪行为，不只是刑事法制和司法机关的专有职责，尤其需要相关部门和行业完善监管、联动治理。

    要加强电信信号传输的日常监管力度。电信信号正常传输对社会秩序具有重要作用。通信公司应加强电信信号传输过程的监督和管理，及时发现传输过程中出现的联结不畅、信号弱化和疑似非法覆盖等情况，保障信号输送安全。案例中移动通信公司自身并未察觉到伪基站覆盖信号的情况，是群众发觉通话信号不畅后报警经公安机关通知才监测发现。

    要提升电信信号传输安全级别。本案反映出伪基站类侵财案件违法成本低、技术手段弱的特点，也从另一角度折射现有电信信号传输的安全级别还不够高，容易被不法分子采取简单技术手段破解。因此应大幅提升电信信号传输安全级别，从技术源头掐断伪基站类犯罪案件的实施可能性。

    要加大银行账户异常资金往来的监管。对于私人账户在短期内频繁接受大范围不特定账户汇入钱款的资金异常往来情况，银行应加大监管力度和频度，必要时采用暂停可疑账户资金往来交易等技术手段来提前防范不法分子诈骗、诱骗等侵财类犯罪行为实施既遂，把好防范犯罪行为的最后关口。

    要严厉打击互联网非法编写并出售木马程序等违法行为。以木马程序为代表的网络黑客工具是引发多种互联网违法犯罪行为的诱因。要严厉打击互联网中违法编写、出售木马程序的违法行为，运用刑事法制震慑通过编写木马程序牟取不法收益、扰乱互联网正常秩序的行为。

    大型社交软件提供商应注意源代码安全与维护。社交软件包含了用户诸多个人身份及财产信息，泄密的后果十分严重，也成为不法分子借机着手犯罪的突破口。应提醒大型软件提供商进一步加强自身软件的源代码安全保护与日常维护，避免让不法分子轻易篡改软件代码、盗取软件中大量的用户信息。

    大型网络交易平台运行商应建立异常交易行为监管机制。网络交易平台的快捷性也为不法交易提供了便利空间。平台运行商应建立异常交易行为监管机制，对交易物品、对象、行为以及支付等多个环节存在异常情况的交易行为应启动监管机制，适时跟踪并随时进行技术干预，发现存在明显违法犯罪行为的应及时联系公安机关。